قانونی برای ساده‌سازی مهاجرت نیروی کاری مسلکی به آلمان

حکومت آلمان فدرال برای رفع کمبود نیروی کاری مسلکی قانون جدیدی را طرح و تصویب کرد که به نیروی کاری ماهر و مسلکی در خارج اجازه می‌دهد از طریق راه‌های قانونی به آلمان مهاجرت کنند.

قانون جدید مهاجرت افراد مسلکی و ماهر در زبان آلمانی به نام «Fachkräftezuwanderungsgesetz» یاد می‌شود و سر از ماه مارچ سال ۲۰۲۰ اجرایی می‌گردد.

بنا بر معلومات پورتال آنلاین «Make it in Germany» با اجرای قانون جدید «امکان مهاجرت کاری به آلمان برای افراد مسلکی و واجد شرایط آسان‌تر می‌شود.» این صفحه اینترنتی توسط حکومت آلمان فدرال به هدف معرفی قانون جدید به نیروی کاری واجد شرایط راه اندازی شده است.

به این ترتیب، «برای مهاجران ماهر و مسلکی که تحصیلات اکادمیک ندارند و از کشورهای غیر عضو اتحادیه اروپا هستند، مهاجرت به آلمان به هدف کار در آینده آسان‌تر خواهد شد.»

اما همه با این قانون جدید موافق نیستند. برخی فکر می‌کنند که این قانون مهاجرت نیروی کاری مسلکی به آلمان را به اندازه کافی ساده نمی‌سازد. شماری هم می‌گویند که حکومت آلمان سعی می‌کند با این قانون توجه عموم را از نارسایی‌های قوانین مهاجرت منحرف کند، اما در این زمینه ناکام مانده است. به طور مثال، پناهجویانی که از مهارت‌های مسلکی لازم برخوردار هستند، مجبور می‌شوند برای دریافت اجازه کار مدت زیادی را انتظار بکشند.

آلمان امیدوار است که بتواند با قانون جدید، به خصوص شمار بیشتری را برای کار در بخش های پرستاری و مراقبت از سالمندان جذب کند.

جزئیات قانون جدید:

حکومت آلمان امیدوار است که با این قانون جدید مهاجرت، کمبود شدید نیروی کاری در بخش‌هایی مانند پرستاری افراد سالمند، فن‌آوری اطلاعات و انجینیری را کاهش بدهد. در بخش های یادشده کمبود نیروی کاری مسلکی در آلمان وجود دارد. قانون جدید از قوانین موجود الگوگیری شده است که برای جذب مهاجران دانشگاهی طرح ریزی شده اند.

بر اساس قانون جدید مهاجرت، افرادی که بتوانند قرارداد کار با شرکت‌ها را در بخش‌های یادشده به دست آورند، می‌توانند اجازه کار و سفر را از حکومت فدرال آلمان بگیرند. کارفرمایان در آلمان دیگر مجبور نیستند به آن دسته از شهروندان آلمانی یا شهروندان اتحادیه اروپا که دارای شایستگی‌های مشابه هستند، اولویت بدهند.

به این ترتیب قانون موسوم به "بررسی اولویت" (Vorrangprüfung)  دیگر کاربرد ندارد. این قانون برای بخش‌هایی که با کمبود نیروی کاری مواجه بودند، مورد استفاده قرار می‌گرفت. اما به گفته وزارت داخله فدرال آلمان، در صورتی که وضعیت در بازار کار تغییر کند، امکانات برای اجرایی شدن دوباره آن وجود دارد.

براساس قانون جدید، افرادی که قرارداد کاری ندارند، می‌توانند برای دریافت ویزای شش ماهه کاری در آلمان اقدام کنند. این افراد باید دارای مهارت‌های مسلکی لازم برای کار در بخش‌هایی باشند که با کمبود نیروی کاری مواجه اند.

به گزارش اتحادیه اتاق های صنعت و تجارت آلمان  (DIHK)، این کشور به دشواری خواهد توانست که در درازمدت برای بیش از ۱.۵ میلیون شغل نیروی کاری پیدا کند.

هورست زیهوفر، وزیر داخله آلمان فدرال از این قانون به عنوان «یک قانون بسیار مدرن» یاد کرد که «نیازهای اقتصاد ملی این کشور را برآورده می کند.» حکومت آلمان امیدوار است با اجرای این قانون بتواند کمبودی‌ها را در بازار کار برطرف کند و همزمان می‌خواهد که این کشور در سطح بین المللی جذاب‌تر باشد و با کشورهای دیگر به گونه بهتر رقابت نماید.

آن دسته از شهروندان کشورهای خارجی که در رشته‌های فن آوری اطلاعات آموزش دیده اند، شانس بهره مندی از قانون جدید را دارند.

یادگیری زبان آلمانی

در قانون جدید نکته ای درج شده که از نظر برخی جلو یک تحول جدی و اساسی را در سیستم مهاجرت نیروی کاری خواهد گرفت. بر این اساس، متقاضیان اجازه کار باید نخست نشان بدهند که به زبان آلمانی مسلط هستند. یادگیری یک زبان خارجی برای بسیاری‌ها یک سرمایه‌گذاری قابل توجه و دشوار است، خصوصاَ با توجه به این که بعد از یاد گیری زبان امکان دریافت کار در آلمان برایشان قطعی نیست.

آیا قانون جدید مهاجرت فقط ویژه شهروندان کشورهای غیرعضو اتحادیه اروپا است؟

بله، مخاطبان این قانون جدید شهروندان کشورهایی اند که عضو اتحادیه اروپا نمی‌باشند. به گفته وزارت داخله آلمان، از متقاضیان چنین کشورها انتظار می‌رود که مهارت‌های لازم را داشته باشند یا این که دارای مهارتهای مشابه با کسانی باشند که در آلمان زندگی می‌کنند.

هنوز معلوم نیست که با این قانون جدید، مشکلات مهاجرانی که در آلمان زندگی می‌کنند و اجازه کار ندارند، برطرف می‌شود یا خیر. اگر در بخش به رسمیت شناختن مهارت‌های شغلی شهروندان خارجی در آلمان تسهیلاتی ایجاد شود، ممکن است که آنان هم در چارچوب قانون جدید، مستحق دریافت اجازه کار شوند.

در حال حاضر، اجازه کار برای بسیاری از پناهجویان تمدید نشده و خطر اخراج آن‌ها را تهدید می‌کند. اگر به این گروه از مهاجران این امکان داده شود که جایگاه حقوقی شان را تغییر دهند، دیگر در خطر اخراج نخواهند بود و می‌توانند اجازه اقامت دائم به دست آورند.

اما احزابی که در این باره مذاکره می‌کنند تا هنوز روی این موضوع به توافق نرسیده اند. حزب دموکرات مسیحی آلمان (سی دی یو) که بخشی از حکومت ائتلافی بر سر قدرت است، می‌گوید که هرگاه برای مهاجران این اجازه داده شود، شماری بیشتری از افراد غیرمتخصص به مهاجرت غیرقانونی تشویق خواهند شد.

در قانون جدید تاکید شده است که مهاجرت افراد غیرمسلکی به آلمان را تسهیل نمی‌کند.

این قانون برخلاف انتظار حکومت آلمان به محبوبیت دست نیافت

منتقدان این قانون مانند حزب راستگرای "بدیل برای آلمان" می‌گویند، حکومت فدرال در تلاش است با آمدن شمار زیادی از مهاجران و پناهجویان به دلیل حل مشکلات ناشی از کمبود کارگران ماهر، سیاست استقبال از مهاجران در سال ۲۰۱۵ را توجیه کند.

واکنش‌ها در برابر قانون جدید مهاجرت کارگران مسلکی در آلمان متفاوت اند. روزنامه آلمانی «تاگس اشپیگل» در یک نظرخواهی آنلاین به این نتیجه دست یافت که بیش از ۳۳ هزار تن (۴۴ درصد) از شرکت کنندگان طرفدار این قانون هستند؛ در حالی که ۴۷ درصد دیگر می‌گویند که در شرایط کنونی امکانات شغلی کافی در آلمان وجود ندارد که تلاش شود برای آن متقاضیان خارجی جلب شوند.

در ویب سایت «Make it in Germany» می‌توانید بررسی کنید که آیا برای مهاجرت به آلمان واجد شرایط لازم هستید یا خیر. افزون بر این می‌توانید بررسی کنید که در چه بخش هایی به نیروی کاری نیاز است و اطلاعات بیشتری راجع به دریافت ویزا و پروسه های اداری دیگر (برای دریافت اجازه کار و مهاجرت به آلمان) را هم می‌توانید به دست آورید.

سیرتان ساندرسن/ ا. ج./ ع. ف.